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2016年10月25日 星期二

一場跨越京湘的網絡對話

中國人民政治協商會議湖南省委員會 時間:2019-04-14 來源:人民政協報

 

  4月10日上午,北京市政協、湖南省政協舉行“京湘兩地委員共話政協工作提質增效”遠程交流活動。這是北京、湖南兩地政協首次通過互聯網平臺共同開展網絡協商并進行現場直播,旨在運用現代信息技術手段,拓展協商議政渠道,相互借鑒工作經驗,推動政協工作提質增效。在本次遠程交流活動中,設置了北京市政協主會場、湖南省政協主會場以及北京“委員聽民意”直播現場、湖南政協云委員工作室等17個分現場,共有20多位政協委員、相關負責人及群眾通過網絡互動參與。千龍網等進行實時直播,據統計,直播期間,各網站點擊總量970.4萬次。   

   

  北京市政協主席 吉林 

  此次京湘兩地政協以互聯網為依托,共話政協工作提質增效,是落實全國兩會精神,推動政協工作創新發展的具體實踐。 

  湖南省政協運用現代信息技術,通過工作創新促進政協工作全面提質增效,特別是通過政協云打造“不落幕的政協全會”,打通了省市縣三級政協聯動渠道,打造了微建議、委員網上值班等一系列有影響、有實效的“拳頭產品”,探索出了一條“互聯網+”時代的委員履職新路子,“委員天天見”已成為政協委員履職的新常態,形成了許多新思路、新平臺、新機制,實現了建言資政和凝聚共識雙向發力,值得我們認真梳理吸納、學習借鑒。 

  本次遠程交流活動前,我們通過市政協移動議政平臺,啟動了為期10天的“提質增效委員出招”網絡議政活動,得到委員們的廣泛參與。本月17日,我們將召開專題議政性常委會,審議通過關于提升協商議政質量的意見,為政協工作提質增效提供制度保障。我相信,京湘兩地政協在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,一定會結合各自實際,切實把提質增效貫穿政協履職的全過程和各方面,不斷推動人民政協事業展現新氣象、實現新作為、譜寫新篇章,以更加優異的成績迎接新中國和人民政協成立70周年。 

  【場外連線一】 

  “市民對話一把手·提案辦理面對面”節目現場 

  在北京電視臺演播室,北京市政協副秘書長、民盟市委專職副主委宋慰祖,北京電視臺副總編輯艾冬云,北京電視臺主持人聶一菁三位委員向大家介紹了《市民對話一把手·提案辦理面對面》節目情況。    

  2018年7月,北京市政府辦公廳與市政協提案委聯手推出了“市民對話一把手·提案辦理面對面”系列協商訪談全媒體直播節目,這是提案辦理從“結果公開”到“過程公開”的一次創新探索。直播以政協委員提案為切入點,就提案辦理過程展開對話協商,實現了提案辦理從“文對文”到“面對面”再到提辦一體、共辦提案的轉變,增進了提辦雙方的共識。整個協商交流過程還通過電視、廣播和網絡向公眾直播。“市民對話一把手·提案辦理面對面”已經被確定為每年的固定直播節目,今年的節目將于6月份播出。 

  【場外連線二】 

  “委員聽民意”直播現場

  在千龍網直播間,北京市政協委員丁同欣、郭麗雙兩位委員正在做客“委員聽民意”節目,并就網友們的提問互相討論交流。    

  自2016年開始,北京市政協與千龍網合作開設了《委員聽民意》節目,以網絡直播的方式,圍繞重點協商議題,對社會關注的方針政策進行解讀,回答網友提問,實現建言資政和凝聚共識雙向發力。北京市政協《關于加強委員隊伍建設的意見》規定,把網絡聽民意作為重點協商議題的必經程序。經過多年深耕發展,目前已成為北京市政協發揮委員聯系群眾作用的實踐品牌。  

  【場外連線三】 

   “模擬政協”課堂 

  在民族大學附中,北京市政協委員張毅正與學生們進行“模擬政協”活動。 

  這是北京市開展的一項特色實踐活動,旨在讓廣大青少年學生深度體驗社會主義民主政治優勢,青少年學生全程觀摩市政協全會、議政性常委會議、議政性主席會議、提案辦理協商等市政協重要協商議政活動,并支持以中學和高校為重點設立“模擬政協”社會實踐基地,推動有條件的中學和高校成立“模擬政協”社團,推薦市政協委員擔任“模擬政協”實踐基地指導專家。     

  張毅介紹,2016年,北京市教育團隊與市政協共同探索開展“模擬政協”活動,通過“模擬提案”“模擬議事”等形式,引導青少年關心社會生活、體驗建言獻策。目前,北京市16個區的364所中小學校、50所“模擬政協”實踐基地、近百位人大代表政協委員、100多位專家、500多名教師、1.4萬名學生參與其中,130余名教師和180余名學生走進市政協觀摩了市政協全會、常委會、提案辦理協商會、協商懇談會等。已舉辦四屆北京青少年“模擬政協”會,參與學校校次154所,學生人次397名,提交“模擬提案”217項。2018至2019年,以學生模擬提案為素材的42項提案被正式提交北京市兩會,10項提案1項建議案提交全國兩會。2018年6月,北京市高考文綜考試中,北京中學生的模擬提案作為選擇題素材進入高考政治試題。   

  【場外連線四】 

  財政民主監督組調研現場    

  在12366北京納稅服務中心,市政協副秘書長、民建市委常務副主委任學良正在市政協財政預算民主監督組調研現場。通過他們的交流,大家了解到目前北京市“減稅降費”政策落實情況。  

  北京市政協民主監督組是在市政協常委會和主席會議領導下履行民主監督職能的重要組織形式,根據圍繞中心、服務大局的原則,選擇市委、市政府重視、人民群眾關注、關乎北京市經濟社會發展大局的重點領域分類設立,通過對相應領域工作進行有重點、經常性監督,提升民主監督實效。多年來,北京市政協積極探索通過民主監督組開展專項監督的有效形式,先后成立了新聞輿論、財政預算、城市管理、法治建設和民生建設等五個民主監督組,極大地提高了政協民主監督的組織化程度。 

  【場外連線五】 

  施榮懷委員:讓愛國愛港精神薪火相傳 

  北京市政協注重發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳臺僑工作顧問特殊作用。在場外連線中,全國政協常委、北京市政協常委、香港特區省級政協委員聯誼會會長施榮懷在香港與大家進行交流。 

  他說,港區省級政協委員聯誼會是由全國45個省、自治區、直轄市和副省級城市的港區政協委員,發起成立的愛國愛港社團,北京市政協港區委員是其中的中堅力量。聯誼會在香港較早成立了青年組織——香港政協青年聯會,通過這個平臺讓愛國愛港人士的子弟、兒女們進一步團結香港青年,壯大愛國愛港隊伍,讓愛國愛港精神薪火相傳。每年都組織旅學團、國情班、講座、論壇、專業培訓等活動,使他們了解國家的歷史、文化和發展成就,切身感受到香港與內地同是休戚與共的中華民族大家庭成員。 

  2015年,施榮懷和港區幾位常委、委員發起成立了“香港北京交流協進會”。施榮懷介紹,協進會成立伊始,就把青年交流工作納入重點,與北京市政協合作開展京港青少年科技交流營、文化體驗營等活動。特別是自2017年起,利用暑假每年組織30至40位香港各高校菁英在校生赴北京開展為期一個月的崗位實習、國情市情教育、文化體驗等社會實踐活動,讓他們切身感受首都厚重的文化積淀、北京同胞的熱情好客,領略北京的博大包容和一日千里的飛速發展,播種京港兩地青年友誼的種子。在這項活動中,北京市政協堅持以香港委員為主導,充分發揮香港委員“雙重積極作用”。每年都有多位委員積極參與學生選拔、組織和在京的各項活動,成為香港青年學生的榜樣。這些青年學生對政協組織、對北京市政協港區政協委員有了深入了解,多名優秀青年學生與協進會建立了緊密聯系,使愛國愛港光榮傳統薪火相傳。 

   

  湖南省政協主席 李微微 

  今天京湘兩地政協以遠程連線的形式,討論交流如何推進政協工作提質增效,形式新穎、內容豐富,讓我們進一步深化了認識、開闊了視野,效果很好。 

  北京市政協的工作歷來有特色、有亮點、有品牌,在很多方面都走在前列,值得我們學習借鑒。我們的“云寶早自習”經常推送北京政協的新聞,我也經常關注“北京政協”微信公眾號,了解到北京市政協在搭建協商平臺、開展專項民主監督、提案辦理、委員隊伍建設等方面做得有聲有色,展現了政協工作的“首都風采”。特別是這兩年,北京市政協深刻把握新時代人民政協的新方位新使命,以改革精神推動政協工作創新發展,依托互聯網推出的“政協e事廳”“提案辦理面對面”“委員聽民意”“委員讀書會”“模擬政協”等履職品牌,在全國都有很大的影響,對我們進一步用好用活政協云,進一步做好思想政治引領、凝聚共識等工作具有很大的學習價值和借鑒意義。 

  今天我們通過遠程在線交流,再次感受到了北京市政協工作的新面貌新作為,我們將認真整理、充分吸收,把這次遠程連線交流的成果,轉化為推動湖南政協工作高質量發展的新思路新舉措。   

  【場外連線一】 

  提案辦理協商第三方評估現場 

  在長沙市望城區黑麋峰國家森林公園,湖南省政協老委員咨詢團成員袁準與大家進行了場外聯系。 

  “這里原來是長沙市的城市固體廢棄物處理場,垃圾成山,臭氣熏天,群眾意見很大。在省政協十一屆五次會議上,致公黨湖南省委提交了《關于提升我省生活垃圾處置能力和水平的建議》提案。這個提案被列為年度重點提案。我們老委員咨詢團作為第三方評估組多次來現場評估辦理實效,助推提案辦理落實落地。現在,這里環境優美、空氣清新,周邊群眾交口稱贊。”袁準介紹。 

  提案工作是政協的一項全局性、經常性的重要工作。為不斷提高提案質量和提案辦理質量,湖南省政協從2017年開始開展提案辦理協商第三方評估工作,由老委員咨詢團成員組成第三方評估小組,負責對重點提案開展評估。評估組采取集中聽取提案者代表對提案辦理工作的意見、與提案辦理單位座談、查閱文件資料、現場察驗等形式,按照制定的評估標準,從組織領導、程序規范、辦理效果、工作創新等四大板塊對這件提案的辦理落實情況進行評估打分。評估過程中,主會辦單位充分對接協調,合力助推提案建議措施落實。 

  開展第三方評估對進一步提高提案質量和提案辦理質量起到了監督促進作用,得到了提案者和社會各界的積極評價。下一步,湖南省政協將繼續創新方式、拓展內容、健全機制、完善程序,通過高質量的第三方評估,促進提案工作高質量發展。 

  【場外連線二】 

  城市群高質量發展調研現場 

  調查研究是政協委員的基本功,調研質量直接關系到協商議政質量。在“長株潭城市引領創新新型省份建設,實現高質量發展的對策研究”調研現場,湖南省政協經濟科技委員會主任吳金明向大家介紹了開展調查研究的方法。 

  在選題上,湖南省政協在重點履職活動選題上,充分利用大數據技術,分析政協云新聞資訊、熱點關注、委員工作室、網絡直播等板塊,蘊含的熱點信息和反映的普遍問題,再結合黨政所需、群眾所盼、政協所能精準選題。在開展調查工作方面,湖南的主要做法是堅持三級政協聯動,三項職能融合,邊調查邊協商邊監督,監督性調研多采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現場的方式,深入了解實情。2018年“環洞庭湖政協委員踏察行動”就組織300多名省市縣政協委員分成62個踏察小組,深入洞庭湖區110多個點開展實地踏察,用雙腳去丈量大地,用雙眼去發現問題,確保了解到的情況真實準確。近幾年,湖南省政協重點調研課題首先以“熱點關注”的形式在政協云上發布熱點話題,引導委員、社會公眾開展討論,使各方聲音交流交匯交融,尤其是網絡直播專題協商,網友參與度更高了。 

  【場外連線三】 

  政協云委員工作室聯動現場 

  湖南省政協云委員工作室,是新一屆湖南省政協貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,以及全國政協關于探索開展“網絡議政遠程協商”的新要求,依托政協云,組織界別委員線上值班,開展聯系、服務、引導群眾工作的網絡履職平臺。全體省政協委員每年在政協云上值班1天,每天安排2至3名委員值班。湖南省政協委員學習聯絡委主任張智軍,正在政協云委員工作室值班的文方、劉習明兩位委員分別與大家進行了連線交流。 

  政協云委員工作室從去年3月正式運行,截至今年3月底,700多名省級政協委員參與值班,社會公眾踴躍參與,互動80多萬人次,共收到留言、提問8000余條,閱讀量達200余萬人次。一年多的實踐表明,政協云委員工作室,是加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的好平臺,是解民憂幫民困的好載體,是收集社情民意防范化解風險的好窗口。從今年開始,政協云委員工作室值班工作將實現對所有省政協委員的全覆蓋,省政協進一步加強領導,主席會議成員分別負責指導有關部門政協云委員工作室工作,協調解決困難問題,參與線上線下委員工作室聯動,助推值班工作提質增效。 

  【場外連線四】 

  “微建議”辦理現場 

  委員提交“微建議”,是湖南省政協借助互聯網技術實施民主監督的一種探索。通過場外連線,湖南省政協副秘書長羅雙全、“進口藥降稅不降價”微建議提出者廖建生委員、湖南省衛生健康委藥政處處長武昆以及零售藥店負責人與大家互動交流。 

  “微建議”是指針對全省經濟社會發展和人民群眾關心的具體問題,由政協委員通過政協云平臺向政協組織提出的,經審核受理或委員領辦后由有關單位辦理的意見和建議。2017年1月,“微建議”欄目在政協云上運營以來,以其快捷、方便、實用的特點,受到各級政協委員的積極參與和強烈反響,一條條聚焦民生、關注群眾身邊難點熱點問題的“微建議”在政協云上匯集。湖南省政協敏銳地意識到,這就是對接黨委、政府“微建設、微服務”的最好方式。通過探索運用政協云,提交“微建議”、開展“微協商”、實施“微監督”,積極對接黨委、政府的“微建設”“微服務”,助推解決群眾“微困難”“微需求”。一年多來,全省政協委員共提交“微建議”14747條,辦理回復8239條。 

  目前,全省已有12個市州政協、80個縣市區政協啟動“微建議”辦理,“微建議”已經成為了湖南各級政協組織和政協委員新的履職形式,推動解決了一大批群眾身邊的煩心事、操心事。 

  【場外連線五】 

  陳平女士:“海外顧問團”搭建凝心橋 

  場外連線中,“海外顧問團”成員、國際民間藝術組織IOV全球副主席陳平女士與大家互動交流。“前不久召開的全國政協第十三屆二次會議,全國政協邀請了40名來自31個國家的海外代表,代表6000多萬華人華僑參會。我作為海外列席代表,也參加了盛會,切身感受人民政協這一中國特色社會主義制度的優越性,感受到人民政協在凝聚人心、凝聚共識方面的強大力量。我堅信,有了這個多功能、全方位的平臺,我們海外顧問將成為湖南發展更強大的海外智庫,也將在廣泛凝聚共識上發揮更大作用!”陳平說。 

  2017年10月,湖南省政協組織成立“湖南發展海外顧問團”,成員不僅有長江特聘教授、國家“千人計劃”教授,還有美國、澳大利亞等國家的僑領僑商。 

  “海外顧問團”為海外僑胞搭建了一個了解祖國發展,參與祖國建設的平臺,也進一步凝聚了僑心僑力,畫大了同心圓。借助湖南政協云平臺開展相關履職活動,在美國、德國、澳大利亞等世界各地,隨時隨地關注政協消息、掌握政協動態、參加政協會議,與湖南省政協隨時隨地保持聯系,讓大家更有歸宿感和方向感。一年多以來,成員們列席湖南省政協全會,開展專題調研活動,參加“國際經貿情勢與應對”圓桌對話會,與湖南省委、省政府、省政協主要領導面對面交流,與全省廣大政協委員座談協商,為湖南經濟社會發展建言獻策。同時,也積極向所在國和地區的朋友宣傳推介湖南的自然風光、歷史文化以及發展成果,促進湖南與世界各地廣泛交流合作,實現雙方攜手發展共贏。(記者 劉彤 

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